上海市不断提升基层治理水平——一朵“社区云”  贯通“千条线”（整治形式主义为基层减负）

记者 曹玲娟

“周阿姨，最近感觉还好吗？”迎面遇上77岁的独居老人周阿姨，上海市杨浦区四平路街道公交新村居委会主任胡云立即询问老人的身体状况。

前段时间，周阿姨意外肋骨骨折，现在还处在恢复期。胡云掏出手机，登录“社区云”，点开周阿姨的信息页面，上传最新一条走访记录。

“老人的自来水水费可以支付了”“上门探望时在家休息，身体一般”……打开周阿姨的“社区云”信息界面，每一次走访记录都清清楚楚。

近年来，上海通过数字赋能基层工作，不断深化“社区云”基层治理数字化平台的应用与创新，在这朵“云”中将社区管理、民生服务、自治共治、日常办公等功能融为一体，有效提升了基层治理效率和服务水平。

前端共享，后台同样打通。随着新版“社区云”投入使用，上海15个市级部门下沉居村组织的信息系统实现“一次认证、一口登录”。以人口房屋信息采集为例，2024年，上海市数据局会同上海市公安局推进人房综合采集工作，整合原来垂直和分散的采集系统，实现人房数据“一次采集、多方共用”，有效降低基层数据重复采、难共享等问题。

“打开‘社区云’，一键抵达‘千条线’，情况一目了然。”上海市奉贤区奉城第四居民区党支部书记彭维说。通过数据共享，“社区云”平台实现50多种报表台账自动生成、字段智能预填等功能，为基层减报表、减证明、减跑动。

目前，上海所有居村委都开通了“社区云”平台，日均使用量138.67万次，2024年累计减少约24%的重复走访工作。

在“台账”上给基层干部“松绑”，是为了更多为民办实事。在抚顺路社区睦邻中心，从亲子早教、老年人英语，到量血压、测血糖，各类便民服务排得满满当当。“从上午9点到晚上8点，这里热闹着呢！很受居民欢迎。”工作人员笑着说。

在“社区云”里，小到义诊服务、社区活动，大到加装电梯、增设充电桩等事项，都是全流程线上公开，居民打开手机就能看到各类信息通知。“前段时间，社区有讲座教居民读懂体检报告，我就报了名。”公交新村居民唐俊说，他还鼓励读大学的儿子担任社区志愿者。

一个人人都能参与的平台，成为社区治理共同体的重要支点。胡云清楚地记得：“以往社区里更换灭火器，一个门栋要换6个，60多个门栋就是近400个，靠社区干部挨个送上楼，累得够呛。”如今，居委会通过“社区云”发布楼道微整治更换灭火器亲子活动的信息，居民参与度很高，半天就完成了灭火器的更换。

“社区云”不仅能实现减负增效，还能通过数据共享，助力工作流程再造。依托基层治理专题库，“社区云”让数据向基层实时共享，助力基层治理的精细化。截至目前，已累计向基层共享7.02亿条数据，“向基层要数据”正在向“让基层用数据”转变。

上海市各区充分利用数据共享，建设近40个特色应用。在黄浦区，“要素一张图”实现了域内居民、房屋、企业、店铺等核心要素可视化管理；松江区的“因病致贫预警共享平台”，筑牢因病返贫的“防火墙”。