临沂市临沭县：“五社联动”激活社区善治新密码

在临沂客户端讯“以前社区服务中心就是个‘办公点’，现在成了我们的‘第二个家’。”8月15日，在临沭县郑山街道上城社区党群服务中心，刚理完发的72岁居民李大爷笑着说。近日，记者走进临沂市临沭县多个社区，探访当地以“五社联动”为抓手推动基层治理创新的生动实践发现，通过党建引领、多元共治、精准服务，曾经的“治理末梢”正蝶变为“幸福前哨”，居民的获得感、幸福感、安全感显著提升。

从“办公点”到“邻里家”：服务阵地变身“温馨港湾”

在上城社区党群服务中心，一楼便民服务区设有“共享工具墙”，扳手、电钻等工具随用随取；二楼“邻里议事角”里，几位居民正围坐讨论小区绿化改造方案；三楼的“银发食堂”飘出饭菜香，65岁以上老人凭“爱心卡”就能享受优惠餐……

这背后是临沭县对社区服务阵地的系统性升级。该县以社区党群服务中心为“圆心”，整合新时代文明实践站、养老服务中心等资源，打造“15分钟党群服务圈”，并按照“服务功能最大化、办公区域最小化”原则，压缩办公空间30%以上，增设“邻里议事角”“共享书屋”“四点半课堂”等亲民功能区。“现在社区不仅是办事的地方，更是居民唠家常、解难题的‘会客厅’。”上城社区党组织负责人介绍，通过引入社会组织、“社区合伙人”，便民理发、社区食堂、健身空间等服务精准嵌入，满足“一老一小”、上班族等多元群体需求。

从“单打独斗”到“攥指成拳”：多元主体共绘治理“同心圆”

“小区楼道灯坏了，网格员当天就联系物业修好了；楼下餐馆油烟扰民，社区联合城管部门一周内就督促餐馆整改到位……”谈起社区变化，临沭街道凤凰社区住户王女士如数家珍。这些变化的背后，是“五社联动”机制下多元力量的深度参与。

所谓“五社联动”，即社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源的联动。临沭县通过“党建+共建”激活资源，组织80余家机关企事业单位与43个社区结对，2000余名在职党员“亮身份、领岗位”，设立“红星岗”，深度参与议事协商、矛盾调解等工作，今年以来累计收集民情诉求1500余条，解决群众急难愁盼问题300余件。同时，创新“群众选、组织审、门前亮”三步法，选聘2500余名楼栋长、单元长，组建56个“邻里议事会”“银龄调解队”等自治组织，推行“串门议事”“家常调解”等微治理模式，成功化解邻里纠纷380余起。

从“有热情”到“有本领”：专业力量赋能服务“再升级”

在临沭街道龙河社区的“社工实训基地”，一场“物业纠纷调解模拟演练”正在进行。社区工作者小刘运用“情绪安抚——事实梳理——法律释明”三步法，成功化解了一起虚拟的停车纠纷。“现在处理问题不再是‘和稀泥’，而是要有方法、有依据。”小刘坦言，通过专业培训，自己的服务能力有了明显提升。

专业服务是“五社联动”的关键支撑。临沭县聚焦“人”这一核心要素，实施“三大培育工程”：一是社会组织孵化工程，围绕养老、教育、环保等领域孵化培育300余家社会组织，通过全流程赋能培训推动服务项目“成熟一个、推广一个”；二是红色社工培育工程，构建“理论+实训+实践”培养体系，年均培训社区工作者1000余人次；三是公益讲堂升级工程，开设心理辅导、法律援助等课程，覆盖居民及社工超万人次。

从“有供给”到“精准达”：服务场景定制“幸福清单”

“阿姨，您的血压有点高，记得按时吃药。”“小朋友，这本《弟子规》借给你看，下周记得还哦。”8月15日上午，在青云镇白旄社区的“志愿大集”上，义诊、维修、非遗展演等20余个服务摊位前围满了居民。“以前想理发要跑老远，现在‘大集’开到村口，方便得很！”居民刘阿姨拿着刚领的免费理发券高兴地说。

精准服务是“五社联动”的最终目标。临沭县坚持“需求导向、项目牵引”，打造“普惠+定制+特殊”三类服务场景：普惠服务方面，“志愿临沭·同心大集”以“流动市集”形式送服务进村居，惠及群众超10万人次；定制服务方面，推行“村居+社会组织”牵手计划，每月发布资源清单，村居按需“点单”，中医诊疗、汉服文化、助农直播等40余个特色项目精准下沉，已开展活动230余次，服务3万余人次；特殊服务方面，聚焦孤困儿童、空巢老人等群体，打造“孤困儿童团”“沭禾未检”等品牌，联动医疗、教育等领域专家提供司法保护、日间照料等服务，推动关爱服务标准化、长效化。

“从‘治理末梢’到‘幸福前哨’，‘五社联动’不仅让社区治理更有活力，更让居民感受到触手可及的幸福。”临沭县委社会工作部相关负责人表示，下一步，该县将持续深化“多元参与、精准服务、长效发展”路径，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效提升”跨越，书写更有温度、更具活力的基层治理新篇章。

市融媒体中心记者 秦承军 通讯员 王芳 徐萌萌 吴泽豪

编辑:张娜