产权制度是指规定财产所有权和使用权的一系列法律、经济和社会规则。它涉及对土地、房屋、森林、草原、海洋等自然资源的所有权和使用权，包括宅基地使用权、集体建设用地使用权、地役权、抵押权、继承权、征收补偿安置权等。产权制度的主要功能是降低交易成本，提高资源配置效率，并确保产权主体之间的权益和责任得到明确界
