保护好黑土地 筑牢国家粮食安全根基

【专家视点】

作者：李翠霞（黑龙江八一农垦大学校长、黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员）

万物土中生，有土斯有粮。全方位夯实粮食安全根基，关键在于守住耕地质量生命线。习近平总书记强调：“要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。”我国自2015年起实施“东北黑土地保护利用试点”项目，引导各地因地制宜、综合施策，培育肥沃耕作层，提升耕地质量。2022年8月1日，黑土地保护法正式施行，对完善黑土地保护体制机制、保持黑土地优良生产能力、确保国家粮食安全具有重要意义。当前，东北黑土地总面积达到109万平方千米，其中典型黑土地耕地面积为18.53万平方千米，是最重要的商品粮基地。2024年，东北四省区贡献粮食总量达18868.5万吨，占全国总产量的26.7%，被誉为粮食生产的“稳压器”和“压舱石”。由此可见，保护好黑土地，是筑牢国家粮食安全根基的重要一环。

自20世纪50年代大规模垦殖以来，东北黑土地一直处于高强度利用状态，在长期非可持续垦殖耕作方式、水土流失以及气候变化等多重因素的叠加下，黑土层变薄，土壤肥力变瘦，质地变硬。保护好、利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”任重道远。

强化法治引领，依法保护黑土地。深入推动黑土地保护法走深走实，以“长牙齿”的硬措施强化黑土地保护,重点解决权责模糊、违法成本低等突出问题。借助卫星遥感定位、大数据溯源等数智技术精准识别违法违规行为，破解执法难、取证难等困局，推动执法效能升级。加大对违法行为的处罚力度，规范农业生产行为，对盗挖、滥挖黑土以及造成黑土地污染、水土流失的依法从重处罚，确保法律法规威慑力。增强公众法治意识，通过普法教育、举报奖励等方式激活社会监督动能，让法治精神走向田间地头。

突出规划先行，统筹保护黑土地。立足黑土地保护实践成效，着眼黑土地保护规划布局，以更高站位、更大力度推动新一轮黑土地保护工程系统化、精准化实施。要摸清家底，动态掌握地力变化及保护状况，夯实科学决策的数据基础。要健全组织体系，依托多部门协作，强化统筹调度，合理布局治理重点区域，确保规划与国土空间治理、粮食安全战略深度融合,做到责任明晰、任务具体、督导有力。

推广集成技术，科学保护黑土地。保护黑土地需以技术创新驱动生产方式变革，不断深化“用养结合”理念。要重点推广保护性耕作模式，集成应用秸秆全量还田、免耕播种、条带耕作、轮耕轮作等技术，降低风蚀水蚀风险，提升土壤的碳汇能力。要大力发展智慧农业，利用土壤传感器、变量施肥系统实现精准种植，推动投入减量化与产出高效化协同。要强化产学研深度融合，鼓励技术研发、成果转化、技术推广、集成示范一体化推进，推动实验室成果向田间操作规范转化，使技术创新真正扎根大地。

明确主体责任，协同保护黑土地。黑土地保护的关键在于多元主体协同发力,压实上下联动的长效保护责任机制。强化纵向权责配置，实施以奖代补政策，全面推进完善“田长制”。创新激励机制，释放绿色信贷、耕地地力保险等金融工具的支持效能，让生态投入转化为经济收益。引导农民专业合作社、家庭农场、小农户等各类主体增强保护黑土地意识，通过订单农业、品牌建设等模式激活保护黑土地的内生动力。

黑土地保护是一场关乎民族生存与发展的持久战。要始终牢记粮食安全“国之大者”的时代命题，重塑黑土地保护逻辑，坚持“保护优先、用养结合”的治理导向，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，让黑土地焕发新生机，发挥国家粮食安全的“定海神针”作用。

《光明日报》（2025年05月08日 05版）

来源： 光明网-《光明日报》