深观察丨想对进口药征收关税 美国自己受得了吗？

4月9日，欧盟委员会发布消息说，针对美国总统特朗普此前一天发出的将对药品征收关税的最新威胁，欧委会主席冯德莱恩当天紧急主持举行了一场与制药行业代表的高级别视频对话会，讨论如征税可能造成的影响，交换意见的重点是收集业界关注的问题和建议，以便欧盟做出最有效的回应。

△欧盟委员会官网报道截图

“一旦关税生效，制药集团就会在美国建厂”

美国总统特朗普8日在出席一场活动时称，白宫将“很快”宣布对进口药品征收“重大关税”，理由是“由同一家公司在同一家工厂生产的药品在伦敦卖88美元，在这里（美国）却卖1300美元”。

特朗普认为，一旦这些关税生效，制药集团将迅速离开美国以外的制造基地，在美国建厂。

“一旦我们这样做了，他们（制药公司）就会涌入我们的国家（在美国开设工厂），因为我们是一个大市场”。

△美国《财富》杂志网站报道截图

早在今年2月，特朗普就在白宫会见了包括美国制药巨头辉瑞公司和礼来公司在内的多位制药行业高管，警告他们“关税即将到来”， 并敦促这些公司加快将海外生产转移至美国的步伐。

上月，特朗普再次表示他将对药品单独加征关税。

△美国广播公司新闻节目截图

据英国《卫报》报道，此前美国进口药品一直被豁免征收关税。但在特朗普政府威胁要对进口药品征收关税的背景下，欧洲和另一个外国制药中心——印度的制药商股价9日应声下挫。欧洲医疗保健股“斯托克600”医疗保健指数下跌5.9%。总部位于伦敦的制药巨头​阿斯利康和法国巨头赛诺菲跌幅最严重，分别下跌7%和6.4%，英国的葛兰素史克下跌5.71%，瑞士的诺华和罗氏下跌近6%。

△英国《卫报》报道截图

据欧洲新闻网报道，爱尔兰成为最容易受到此类关税影响的欧洲国家之一，因为它是辉瑞、强生、礼来、百时美施贵宝和艾伯维等美国制药巨头的重要生产基地。

丹麦、比利时和德国等其他主要的欧洲制药和生物技术出口国也将受到不同程度的冲击。

△欧洲新闻网报道截图

特朗普的最新言论加剧了包括爱尔兰在内的欧洲制药制造中心的恐慌。爱尔兰在2024年向美国出口了440亿欧元的药品，其中大部分是由特朗普想要拉回本国的美国跨国制药公司生产的。

△英国《卫报》报道截图

“医疗系统无法承担成本增加带来的巨大负担”

欧洲媒体早就分析指出，虽然特朗普的关税政策旨在支持美国国内产业、创造就业机会、减少对外国供应链的依赖，但它们对制药行业的影响可能要复杂得多。关税不仅不会使美国的药品生产受益，反而可能会推高美国的药品价格，并给美国自身带来意想不到的后果。

美国《时代》周刊日前刊文指出，过去几年里，美国医疗系统承受的多重压力与日俱增，从医护人员短缺到财务运营危机，重重困难和挑战导致大量医疗保健机构被迫削减急诊、产科护理等重要服务。

许多全美规模最大的医疗系统要么宣布巨额赤字，要么不断削减成本。美国医疗巨头麻省总医院百瀚医疗系统（MGB）最近发布的报告显示，尽管全力控制成本，但该系统在2024财年依旧出现了高达7200万美元的运营亏损，并因此裁员约1500人。

范德比尔特、耶鲁纽黑文医疗集团等大型医疗保健系统也遭遇了类似的成本困境，不得不裁员或缩减服务。

而美国最脆弱的乡村医疗系统更是岌岌可危，根据保险集团Chartis的审查报告，美国今年已有432家乡村医院面临关门的风险。

△《时代》周刊网站文章截图

而现在，关税成了美国医疗保健系统面临的又一个障碍。大幅提高关税将重创美国本已十分脆弱的医疗体系，因为从基础药品、医用手套到手术服、静脉注射器材，这些维系医疗安全的必需品多依赖进口。

△美国广播公司网站报道截图

《时代》周刊的文章指出，美国的成品药中有近七成靠进口。即便是美国本土生产的药品，其原料也有超过30%依赖进口。对进口药品征收关税将大幅推高美国患者的用药成本，或将导致美国部分病患被迫减量用药或放弃处方药。

医疗耗材和高端医疗设备领域同样面临危机，许多对医院正常运转至关重要的常规用品和设备均产自美国国外。一旦关税导致这类用品和设备成本上涨，不仅会冲击美国绝大多数的医疗机构，更将影响全球医疗体系。而为节省资金而延迟此类支出又可能对患者护理产生不利影响。

△《时代》周刊网站文章截图

文章指出，当务之急是美国的政策制定者正视关税对医疗体系的毁灭性影响。重建本土制药产业链是需要时间的。美国也必须承认国际合作不可或缺，通过全球医疗资源共享，既能获得美国稀缺的药品和设备，又能构建生命至上的协作网络。

最重要的是，美国领导人亟需正确对待医疗物资关税政策，并采取行动降低关税。因为美国的医疗系统已无力承受成本增加带来的巨大负担。

△《时代》周刊网站文章截图

素材来源丨总台环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨原丁

编辑丨杨楠

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监制丨关娟娟

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