加梯工程层层转包 工期一拖再拖 谁来管？

最近，潍坊九村的居民反映说，该小区有5部加装电梯，从居民缴清加梯钱款到现在，已经过去两年半了，本应在开工后90天完成施工，居民却一直到现在都无法使用。问题到底出在哪里？

潍坊九村里，这5台加装电梯，看上去已基本成型，但却迟迟没能正常运行，让居民们等得心焦。“懊恼死了现在，你想想我们都80多岁的年纪了，从交钱到现在已经几年了，到现在还等不到。”“我92岁，一直等到现在没有影子，眼睛又不好，楼梯又高走不动#。”

据了解，这五部电梯从2023年11月开始动工，目前其实只差了电缆通电试运行这一步。

透视记者来到潍坊9村40号楼加装电梯的电梯井里面，看到整个电梯井的主体结构已经是完工，甚至电梯也已经吊装进去，可以说，距离居民正常使用这部电梯仅仅只有一步之遥，而恰恰是这一步之遥又已经卡了居民几个月之久。加梯委员会委员告诉记者：“半年内就能结束的事情，到现在三年了还不能使用，我一直打电话给他们安装代建公司，他们就一直推。”

那么，这最后一步为什么就停滞不前了呢？记者从多方了解到，可能是代建公司与分包公司间，因为资金问题起了纷争，导致了工程的搁置。“由于他们转包转包再转包，所以现在他们在打官司。”而施工工人则宣称“给钱的话动工快一点，不给钱的话还在这儿撂着。”

居民们表示，这5部加装电梯，加梯费用每栋60万元共300万元，他们早就按照合约约定，打给了代建公司、中建安装集团西安建设投资有限公司。

但居民们并不知道，代建公司将工程总包给到了另一家陕西公司，随后这家陕西公司又将主体结构和电梯装修，分为两个部分，分别分包给了昭弗建筑和列豪建筑两家公司，更神奇的是，随后昭弗公司，居然又通过一名中间人，将他们承担的主体结构部分，也分包给了列豪建筑。也就是说，经过了多手转包后，小区内5部电梯工程基本上由列豪建筑完成。然而，这最终的施工方却表示，他们没能拿到工程款，于是停了工。“说句难听点的就是，昭弗建筑科技（上海）有限公司找人分包给我做的，我帮他做，那如果钱到位，大概什么时候能把所有的事情干完。”

施工方说，是总包方与昭弗建筑间存在经济纠纷，导致居民们交了钱，没电梯用，而他们干了活，却收不到钱。对此，杨邹华律师表示，从这个建设工程被层层分包开始，就已经给后期执行埋下了隐患。“根据《民法典》第七百九十一条的相关规定，是严禁层层分包的，我们现在看到的相应的转包合同，它可能是个人和个人之间签的，所有这些分包的合同，其实从效力上来说都是有待怀疑的。”

那么，分包问题为何没能及时发现，钱款走向又是否有监管呢？

拒潍坊九村居民区书记姜海亮介绍：“2022年11月这5幢楼的居民，把钱就打到了中建的这个专项账户，这个账户当时因为浦东新区的专项监管的安全账户还没有正式实施，那么所以按照前期的做法，居民统一把钱打到他代建指定的他们单位的相关账户里面。”

潍坊新村街道表示，当时的加装电梯协议是由小区业委会和代建方签订的，在发现问题后，街道已经在尽力协调，还在2024年底，先行拿出了24万元用于垫付了部分列豪建筑的施工款。“一些沟通协调的工作，我们是一直在努力一直在做。”潍坊新村街道社区管理办主任侯宇鸥说道。

目前，通过居委会、街道出面沟通协调，代建公司方面表示，不管争议如何，会先尽快完成最后的步骤。

加梯项目负责人、中建安装集团西安建设投资有限公司李经理表示：“主电缆我们已经跟厂家下单了。”潍坊九村居民区书记姜海亮称已经收到反馈：“5月底前把所有的电梯的加装，包括电梯装潢装修地砖涂料全部施工完毕，交给居民使用。”潍坊新村街道社区管理办主任侯宇鸥则表示：“我们也是让代建单位作出承诺，能够让居民最晚在7月底能够坐上电梯。”

老旧小区加装电梯推广至今，确实有一些加梯项目，在执行中因为各种原因遭遇了半路停摆，对此，上海也多次发布相关文件，提出要推广引入专业资金监管机构开设并管理加装电梯管理经费账户的模式。老百姓也期待，能建立起更透明的施工进度和资金流向监管机制，对代建公司也能有所约束，避免企业挪用资金、转包项目或跑路，确保居民的资金安全，让大家早日用上安心电梯。

看看新闻记者: 陆熠

编辑: 尤颖慧

视频编辑: 刘奕达

摄像: 丁佳伟 沈佳俊 张予洋

责编: 虞之青