什么叫反补贴

反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对 外国政府或公共机构向本国出口商提供的补贴行为而采取的限制性措施。这些措施包括征收反补贴税或采取其他措施，以抵消补贴带来的不公平竞争优势。

反补贴措施的主要目的是维护国际贸易的公平原则，防止政府补贴扭曲市场。进口国主管机构会根据国内相关产业的申请，对补贴进口进行调查，并通过征收反补贴税或价格承诺来抵消进口产品享受的补贴。

反补贴的应诉主体是外国政府，因为补贴是政府行为。政府需要证明其补贴并未违反国际贸易规则，或者补贴并未对进口国产业造成不公平影响。

反补贴措施可以分为临时措施、承诺征收反补贴税等，这些措施旨在削弱补贴进口商品的竞争能力，使其不能在进口国的国内市场上进行低价竞争或倾销。

需要注意的是，反补贴措施与反倾销措施不同，反倾销措施是针对企业的行为，而反补贴所面对的是政府行为。