工行由哪个机构发起

中国工商银行是由 财政部和中央汇金投资有限责任公司共同发起设立的。2005年10月25日，中国工商银行股份有限公司成立，注册资本为2480亿元，其中财政部和中央汇金投资有限责任公司各持有50%股权。