1040政府之所以没有完全禁止，主要是因为：法律依据不足：虽然传销活动被确认为违法行为，但法律条款如刑法第224条关于组织领导传销罪的规定，在实际执法中面临取证困难，难以对大多数参与者进行有效惩处。执法难度：传销活动通常涉及大量参与者，且往往有严密的组织结构。取证困难，特别是对于底层参与者，他们往往
