政府属于 特别法人。根据《中华人民共和国民法典》的规定，机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人为特别法人。特别法人具有民事权利能力和民事行为能力，可以以自己的名义享有和行使民事权利，设定和承担民事义务，并且以其全部财产独立承担民事责任。具体来说，政府机关作
